Thực trạng và giải pháp quản lý và sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam giai đoạn 2021 – 2030

Tóm tắt

Đất là tư liệu sản xuất không thể thay thế và là một trong ba yếu tố đầu vào (đất đai, lao động và vốn) của sản xuất nông nghiệp; Quản lý, sử dụng đất nông nghiệp hiệu quả bền vững là mục tiêu hướng tới nền sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung, quy mô lớn hiệu quả. Chính sách pháp luật đất đai, trách nhiệm quản lý Nhà nước và việc tổ chức thực hiện có vai trò quan trọng trong quá trình phát triển nông nghiệp, nông thôn và cải thiện đời sống nông dân. Thực trạng quản lý sử dụng đất nông nghiệp ở Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 cho thấy: 90% đất sản xuất nông nghiệp do hộ gia đình cá nhân quản lý sử dụng với phương thức sản xuất phân tán quy mô nhỏ, hiệu quả thấp còn phổ biến, bình quân đất nông nghiệp 1,6168 ha/hộ nông thôn, 2,9948 ha/hộ nông nghiệp; đất sản xuất nông nghiệp 0,6770 ha/hộ nông thôn, 1,2541 ha/hộ nông nghiệp; Các tổ chức kinh tế chỉ quản lý sử dụng 10% đất sản xuất nông nghiệp, quy mô sản xuất còn nhỏ. Chuyển dịch cơ cấu lao động trong khu vực nông thôn chưa đồng bộ với chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp, dịch vụ; lao động nông nghiệp chiếm 33,06% tổng số lao động cả nước và 49,10% tổng số lao động nông thôn. Những hạn chế trên là rào cản đối với sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung quy mô lớn, hiệu quả trong giai đoạn hiện nay. Nghị quyết Hội nghị Trung ương 18 (Khóa XIII) đã xác định quan điểm, nhiệm vụ giải pháp hoàn thiện thể chế, chính sách đất đai trong thời kỳ mới, trong đó có nhiều nội dung mới về quản lý sử dụng đất nông nghiệp. Chính phủ đang tiến hành tổng kết thi hành Luật Đất đai 2013 và xây dựng Luật Đất đai (sửa đổi) trình Quốc hội ban hành nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2021 – 2030 với mục tiêu đưa Việt Nam trở thành nước đang phát triển có thu nhập cao vào năm 2030. Các giải pháp tăng cường hiệu quả quản lý sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2021 – 2030: 1) Hoàn thiện chính sách pháp luật đất đai, 2) Đẩy mạnh thực hiện quy hoạch sử dụng đất; 3) Tăng cường công tác điều tra, đánh giá đất đai, 4) Thức đẩy thị trường quyền sử dụng đất nông nghiệp; 5) Tăng cường đầu tư, ứng dụng Công nghệ Nông nghiệp 4.0 trong sản xuất nông nghiệp, nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp, bảo vệ cải tạo đất, thích ứng với biến đổi khí hậu. Từ khóa: Quản lý, sử dụng đất nông nghiệp, thực trạng, giải pháp. SUMMARY Current situation and solutions for agricultural land use and management in Vietnam in the period of 2021 – 2030 Nguyen Dinh Bong1 1 Vietnam Society of Soil Siencet

Từ khóa